ПРОЕКТ

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги

«Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»

Согласовано:

Глава Отрадненского сельсовета    ____________             Т.А.Родионенко
                                                                                              подпись                                           ФИО
Юрист:                                                ____________               _____________
                                                                                               подпись                                          ФИО

с. Отрадненское  

I. Общие положения

1.1. Административный регламент (далее - регламент) предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» (далее – муниципальная услуга) определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
1.2. Муниципальная услуга предоставляется специалистом администрации Отрадненского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области.
1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации» (первоначальный текст опубликован в официальных изданиях: «Российская газета» от 30 декабря 2004 г. № 290, «Парламентская газета» от 14 января 2005 г. № 5-6, в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 г. № 1 (часть I) ст. 16);
- Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (текст Федерального закона опубликован в официальных изданиях: «Российская газета» от 30 декабря 2004 г. № 290, «Парламентская газета» от 14 января 2005 г. № 5-6, в Собрании законодательства Российской Федерации                  от 3 января 2005 г. № 1 (часть I) ст. 17);
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (первоначальный текст опубликован в официальных изданиях «Российская газета» от 8 октября 2003 г. № 202, «Парламентская газета» от 8 октября  2003 г. № 186, Собрание законодательства Российской Федерации                      от 6 октября 2003 г. № 40 ст. 3822);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (текст опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 г. № 19, ст. 2060);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. № 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» (текст постановления опубликован в официальных изданиях: Собрание законодательства Российской Федерации от 28 ноября 2005 г. № 48 ст. 5047, «Российская газета» от 7 декабря 2005 г. № 275);
- приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 г. № 121 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»  (текст опубликован в официальных изданиях: «Российская газета»                       от 16 ноября 2006 г. № 257, в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 27 ноября 2006 г. № 48).
1.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
-	выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
-	отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
1.5. Заявителем на предоставление муниципальной услуги является физическое или юридическое лицо, выполняющее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства в соответствии с разрешением на строительство (далее - заявитель). 
1.6. От имени заявителя могут выступать его представители.

II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы специалиста администрации непосредственно участвующего в предоставлении муниципальной услуги:
632360, с. Отрадненское  , ул. Центральная, 17а
телефон для справок: 32 319.
График работы: понедельник - пятница с 8.30 до 16.30, обед с 12.00 до 13.00. Выходные дни: суббота, воскресенье.
2.1.2. Информация (консультация) по вопросам предоставления  муниципальной услуги может быть получена заявителем:
-	в устной форме на личном приеме или посредством телефонной связи;
-	в письменном виде по письменному запросу заявителя в адрес администрации;
- посредством размещения информации в средствах массовой информации, на информационном стенде. 
2.1.3. Информирование (консультирование) производится специалистом соответствующего муниципального образования по всем вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе:
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- об источнике получения документов, необходимых для предоставления услуги (орган, организация и их местонахождение);
- о графике приема заявителей и выдаче разрешения;
- об основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
2.1.4. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение информации о ходе предоставления муниципальной услуги, обратившись в установленном порядке в устном виде, посредством телефонной связи, а также в письменном виде.
2.1.5. Письменные обращения физических лиц (жалобы) по вопросам предоставления муниципальной услуги рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Письменные обращения (жалобы) юридических лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги рассматриваются в порядке, аналогичном порядку рассмотрения обращений (жалобы) физического лица.
2.1.6. На информационном стенде размещается следующая информация:
- полное наименование и месторасположение администрации муниципального образования «Отрадненский сельсовет», предоставляющего муниципальную услугу, телефоны, график работы, фамилия, имя, отчество специалиста;
- извлечения из текста регламента (процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы);
- основные положения законодательства, касающиеся порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечень и формы документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
-	порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых и принимаемых при предоставлении муниципальной услуги.
2.1.7. Информационные материалы (брошюры, буклеты, проспекты, памятки и т.п.) находятся в помещениях, предназначенных для ожидания и приема заявителей специалистом.
2.1.8. Информация об административных процедурах предоставления муниципальной услуги должна предоставляться заявителям в установленные сроки, быть четкой, достоверной, полной.
2.1.9. В периодическом печатном издании «Вестник» администрации Отрадненского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области опубликовывается текст регламента с приложениями.
2.2. Сроки исполнения муниципальной услуги.
2.2.1. Срок предоставления муниципальной услуги или направление заявителю мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 10 календарных дней со дня подачи заявления о предоставлении услуги.
2.2.2. Время ожидания приема заявителем предоставления документов, получения консультаций о процедуре предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
2.2.3. Продолжительность приема у специалиста, осуществляющего прием и выдачу документов,  не должна превышать 30 минут.
2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- отсутствие документов, предусмотренных п. 2.5 регламента;
- несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;
- несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
- несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации (данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства);
- невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.4. Требования к местам предоставления муниципальной услуги. 
2.4.1. Вход в здание муниципального образования оформляется вывеской с указанием основных реквизитов администрации Отрадненского сельсовета.
2.4.2. Непосредственно в здании муниципального образования размещается схема расположения структурных подразделений, номера кабинетов, а также график работы специалистов.
2.4.3. Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, информационными стендами в соответствии с пунктом 2.1.6 регламента.
2.4.4. Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, а также офисной мебелью. 
2.5. Информация о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, требуемых от заявителей, способах их получения от заявителей и порядке их предоставления.
2.5.1. Заявители представляют специалисту заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (далее - заявление)     (приложение № 1 к регламенту).
2.5.2. К заявлению прилагаются копии следующих документов:
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- градостроительный план земельного участка;
- разрешение на строительство;
- акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
- документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
- документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства;
- документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
- схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
- заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.6. Требования к предоставлению муниципальной услуги.
Муниципальная услуга по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию предоставляется бесплатно.

III. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
Описание последовательности исполнения административных процедур предоставления муниципальной услуги представлено в блок-схеме (приложение № 2 к регламенту).
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов;
- рассмотрение представленных документов и принятие решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или об отказе в выдаче разрешения;
- оформление и выдача (направление) документов заявителю.
3.2. Прием и регистрация документов.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является письменное обращение заявителя на главу Отрадненского сельсовета с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.5 регламента.
3.2.2. Прием заявителей для приема и регистрации документов осуществляется по адресу: с. Отрадненское, у. Центральная, 17а,  кабинет - специалисты.
Документы подаются на имя главы Отрадненского сельсовета:
- главному специалисту администрации по общим вопросам (каб. специалисты);
- почтовым отправлением.
3.2.3. Регистрация документов осуществляется работником, ответственным за прием документов, поступающих на имя главы сельсовета, в день поступления таких документов, с последующим представлением главе  для резолюции;
3.2.4. Сформированный пакет документов с резолюцией, проставленной на заявлении главой муниципального образования поступает на исполнение специалисту администрации Отрадненского сельсовета;
3.2.5. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет два дня со дня получения заявления.
3.3. Рассмотрение представленных документов и принятие решения о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и прилагаемых документов специалисту администрации.
3.3.2. В день поступления заявления и прилагаемых к нему документов  специалисту администрации, им осуществляется проверка на наличие документов, предусмотренных п. 2.5 регламента, и выполнения требований ч. 18 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3.3.3. В случае представления документов, предусмотренных пунктом 2 регламента, не в полном объеме, а также при наличие оснований, предусмотренных п. 2.3 регламента, специалист администрации консультирует заявителя лично либо по телефону и предлагает заявителю в течение одного дня представить документы, предусмотренные ч. 18 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 2.5 регламента, в полном объеме либо устранить выявленные недостатки. 
Если по истечении указанного срока заявителем документы не представлены специалисту администрации в течение дня, следующего за днем поступления к нему заявления, осуществляет подготовку уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа, которое согласовывается и подписывается заместителем главы Отрадненского сельсовета в порядке, установленном пунктами 3.4.6-3.4.8 регламента и выдается (направляется заявителю  по адресу указанному в заявлении) его заявителю. 
3.3.4. В случае представления документов, предусмотренных п. 2.5 регламента, в полном объеме, а также при отсутствии оснований, предусмотренных п. 2.3 регламента, специалист администрации сформированный пакет документов с заполненной формой разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и листом согласования представляет Главе Отрадненского сельсовета для принятия решения о выдаче  разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию путем визирования листа согласования к разрешению на ввод объекта в эксплуатацию.          
3.3.5. В течение одного дня с момента поступления согласованное Главой разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и прилагаемые документы возвращаются специалисту администрации для дальнейшего оформления и выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.     
3.3.6. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет три дня с момента поступления сформированного пакета документов специалисту.  
3.4. Оформление и выдача (направление) документов заявителю. 
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление согласованного с Главой Отрадненского сельсовета разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и прилагаемых документов специалисту администрации.      
3.4.2. Специалист администрации оформляет разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.  
3.4.3. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию оформляется по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. № 698, в трех экземплярах и направляется с пакетом документов для согласования Главе Отрадненского сельсовета;
3.4.4. Оформленное уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию согласовывается с главой Отрадненского сельсовета; 
3.4.5. После согласования листа к разрешению на ввод объекта в эксплуатацию или уведомления об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, документы подписываются Главой Отрадненского сельсовета, заверяются печатью администрации Отрадненского сельсовета, и полный пакет документов возвращается специалисту администрации. 
3.4.6. В день получения специалистом подписанного разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, уведомления об отказе в выдаче разрешения главный специалист посредством телефонной связи уведомляет заявителя.
3.4.7. Прибывший для получения результата предоставления муниципальной услуги заявитель представляет документ, удостоверяющий личность, а представитель заявителя - документ, удостоверяющий личность, доверенность и ее копию.
3.4.8. В случае неявки заявителя в течение времени, указанного специалистом для получения результата предоставления муниципальной услуги, а также в случае отсутствия возможности уведомления заявителя посредством телефонной связи, по истечении трех дней с даты получения специалистом результата предоставления муниципальной услуги документы, указанные в п. 3.4.2 регламента, направляются заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. 

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением 
муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением муниципальными служащими последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляет Глава Отрадненского сельсовета; 
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения указанным должностным лицом проверок соблюдения и исполнения работниками положений регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.
Полнота и качество предоставления муниципальной услуги определяется по результатам проверки.
4.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или отдельные аспекты. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.4. Муниципальные служащие, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые и осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством. 

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых  и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги

5.1. Заявитель муниципальной услуги имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2. Жалоба подается в письменном виде на имя главы Отрадненского сельсовета.
5.3. Рассмотрение поступившей жалобы осуществляется в порядке, определенном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Жалоба юридического лица рассматривается в порядке, аналогичном порядку рассмотрения жалобы физического лица.
5.4. Заявитель муниципальной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц, путем подачи соответствующего заявления в суд в порядке, предусмотренном гражданско-процессуальным и арбитражно-процессуальным законодательством.

Приложение № 1 
к административному регламенту 

ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ

	Главе Отрадненского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области
_____________________________
                   ФИО

от   _________________________
проживающего_______________
_____________________________
_____________________________

	

ЗАЯВЛЕНИЕ 

Прошу выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию __________
__________________________________________________________________
(наименование объекта недвижимости)
на земельном участке  _______________________________________________
                                                              (адрес земельного участка)
__________________________________________________________________

При этом сообщаю:
1. Право на пользование землей закреплено _______________________
__________________________________________________________________
(правоустанавливающие документы на земельный участок)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
2. Градостроительный план земельного участка ____________________
__________________________________________________________________
3. Разрешение на строительство 
от _________________________

№																					
4. Акт приемки объекта капитального строительства № _____________ от ________________________________________________________.
5. Документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство:
Справка «_____» _________________ 20____ г. ____________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(перечислить название и номер закона, СниПа, ГОСТа  и  т.д.)

6. Документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора): 
Справка  «______» __________________ 20__ г. 
7. Документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии) ______________________________________
______________________________________________________________________
(перечислить справки, подписанные представителями организаций, осуществляющих 
__________________________________________________________________
эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения)
8. Схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора): «______» ____________ 20___ г. сдачи исполнительной топографической съемки М 1:500 в комитет по архитектуре и градостроительству.
9. Заключение органа государственного строительного надзора, органа государственного пожарного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, государственного пожарного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации:
а) заключение органа государственного строительного надзора «______»_________________ 20______ г. 
б) заключение органа государственного пожарного надзора «______»_________________ 20______ г. 
10. Иные документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в целях получения в полном объеме сведений, необходимых для постановки объекта капитального строительства на государственный учет ______________________________________________.

Застройщик _____________________
_______________________________
_______________________________
(фамилия, имя, отчество, наименование юридического лица, адрес, телефон, подпись)

«___» ____________ _____ г.

Приложение № 2 
к административному регламенту 

Блок-схема

последовательности исполнения административных процедур предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения 
на ввод объекта в эксплуатацию» 

Прием и регистрация заявления
о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

Подготовка уведомления об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

Несоответствие представленных документов требованиям ст. 55 Градостроительного кодекса  Российской Федерации

Рассмотрение заявления и документов

	 

Соответствие представленных документов требованиям
ст. 55 Градостроитель-ного кодекса Российской Федерации

Выдача (направление) заявителю уведомления об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

Оформление разрешения на  ввод объекта в эксплуатацию

Выдача (направление)  заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию